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30年不懈治理 往昔“水清鱼肥”滇池终将复苏
[发布时间:2019-01-24 08:40来源:昆明市人民政府]

昆明市滇池管理局党组书记、局长 尹家屏

滇池,是中国第六大淡水湖泊,也是云南省面积最大的淡水湖泊,被誉为昆明的“母亲湖”。千年以前,古滇国在此建立,人们荡舟湖上、捕鱼拾菜,依滇池而居、靠滇池而生,滇池以母亲般的柔情,哺育了一代又一代的滇池人。一些老人如今依然能回忆起几十年前滇池“水清鱼肥”“蟹屿螺洲”“苹天苇地”的景象,那时,滇池湖水清澈,鱼儿仿佛游弋在空中。

20世纪80年代,经济发展像呼啸而来的列车,生态文明建设意识薄弱,环保设施严重滞后,大量工业、生活污染物进入滇池。1988年以后,草海水质总体变差,外海水质在Ⅴ类和劣Ⅴ类之间波动。水体富营养化导致蓝藻水华频繁发生,1999年,蓝藻水华覆盖面积曾达到20平方公里,厚度达到数十厘米,以滇池为水源的昆明市第三自来水厂也因蓝藻而被迫停产关闭。《全国环境质量变化分析》显示,滇池氮、磷污染严重,属于重度富营养化状态。因为严重缺水和污染,滇池完全丧失饮用水功能,1996年“2258”工程开始启动,从昆明周边调水以解决饮水问题。“高原明珠”失去了原有的光彩,滇池成为春城人民心中难以言说的痛。

20世纪90年代,一场不见硝烟的“明珠保卫战”在春城打响。党中央、国务院高度重视滇池治理工作,从“九五”规划开始,连续4个五年计划将滇池水污染防治工作纳入国家“三河三湖”重点流域治理规划,国家各相关部委从政策、资金、项目、技术等方面给予强有力的支持。云南省委、省政府把滇池治理工作列为全省经济社会发展的全局性大事和生态文明建设的重点工程。昆明市委、市政府把滇池治理当作全市经济社会发展的“头等大事、头号工程”,认真组织开展实施各项治理工作,落实目标任务,全面推进滇池治理。

20世纪80年代末,滇池治理萌芽已初显。1988年,昆明市颁布了《滇池保护条例》;1991年和1995年,昆明市第一、第二污水处理厂相继建成投入运行;1999年,实施了滇池污染治理“零点行动”,滇池流域249家工业企业实现达标排放,对未达标的四家企业实行了停厂治理或搬迁转产;至2000年,列入省、市重点考核的399家工业企业实现达标排放;2006年至2010年期间,云南省提出了“环湖截污和交通、外流域调水及节水、入湖河道整治、农业农村面源治理、生态修复与建设、生态清淤”六大工程,加速污水处理厂及配套管网建设,完成主城区8座污水处理厂新建、扩建和升级改造,所有污水处理厂从一级B标升级到了一级A标,污水处理能力合计达到每天110.5万立方米;建设环滇池截污干渠工程,东岸、南岸截污干渠实现闭合贯通;在滇池湖滨33.3平方公里全面开展“四退三还一护”,首次实现“人退湖进”;建立“河(段)长负责制”,对36条出入滇池主要河道和支流开展综合整治,极大改善了河道周边环境;启动“牛栏江—滇池补水工程”;加大滇池“封湖禁渔”力度,禁止燃油机动船入湖。“十二五”(2011-2015年)期间,“六大工程”继续推进,至今已累计建成市政排水管网3700公里,建成环湖截污主干渠(管)97公里及10座配套污水处理厂;相继建成了第九、十、十一、十二4座地埋式城市污水处理厂,新增日处理规模36万立方米,使城市污水处理厂达到12座。在环保部发布的重点流域水污染防治专项规划2014年度考核结果中,滇池流域水污染防治规划2014年度实施情况顺利通过国家考核。“十三五”规划实施两年来,建成市政排水管网5720公里,已建成运行的14座城镇污水处理厂处理能力达到149.5万立方米/日,开展35条主要入湖河道及部分支流沟渠综合整治。

通过近30年的不懈努力,滇池流域水环境、生态环境和水资源状况显著改善,水质企稳向好。2016年滇池外海和草海水质类别均由劣Ⅴ类好转为Ⅴ类,消除了劣Ⅴ类,是20多年来滇池水质最好的一年。2017年,滇池全湖水质类别继续为Ⅴ类。滇池蓝藻水华程度明显减轻,全湖由重度水华向中度和轻度过渡,发生蓝藻水华的总天数大幅度减少。

滇池是昆明的生命线,滇池治理是整个城市转变发展方式的一面镜子。多年来,在党中央、国务院和省委、省政府的重视关怀下,历届市委、市政府带领全市人民,把保护和治理滇池作为头号工程、头等大事,集中社会力量,集中各方智慧,对滇池流域水环境进行了系统治理,扎实抓好各项工作落实,效果明显,成绩巨大。新一届市委提出了要牢固树立“量水发展、以水定城”的理念。所谓量水发展、以水定城,就是根据水资源量和滇池保护治理的需要,对城市规划建设管理提出更严厉的约束条件,合理控制城市规模。

治水,是生态环境综合整治的有机组成部分,是一项极为考验毅力和韧劲的宏大工程。滇池治理必定是一场艰苦卓绝、复杂严峻、旷日持久的战争,但在党中央、云南省的大力支持下,在昆明坚持不懈地奋斗下,在社会各界的共同努力下,往昔的滇池终将复苏,滇池终将会以生态之湖、景观之湖、人文之湖的美丽新姿展现在世人面前。(昆明日报)

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